產(chǎn)品中心
“不求所有、但求所用不在、但為”
3 月 24日，青川“白葉一號(hào)”開(kāi)采上市，當(dāng)?shù)貙⒌谝槐虏杈唇o26年一直幫助我市發(fā)展茶茶產(chǎn)業(yè)的白堃元教授。83歲的白堃元，曾任中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所副所長(zhǎng)，是廣元市“榮譽(yù)市民”、廣元“周末工程師”。
落腳于劍閣縣，翠云廊將其生動(dòng)詮釋——這里是古代關(guān)中平原通往四川盆地古蜀道的重要路段，有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。
承擔(dān)講解工作的廣元蜀道文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西華師范大學(xué)蜀道文化研究院院長(zhǎng)蔡?hào)|洲教授向介紹，從“官民相禁剪伐”禁令、“交樹(shù)交印”制度，到如今的“官員離任交接”“林長(zhǎng)制”“樹(shù)長(zhǎng)制”……代代種、時(shí)時(shí)護(hù)、人人護(hù)。
“翠云廊確實(shí)是嘆為觀止?。 薄坝悬c(diǎn)沒(méi)看夠的感覺(jué)?！毖毓诺啦叫胁炜辞旯虐亻L(zhǎng)勢(shì)，詳細(xì)詢問(wèn)歷史上植柏護(hù)柏情況，聽(tīng)取蔡?hào)|洲等對(duì)古蜀道發(fā)展歷史、翠云廊整體情況介紹后，十分感慨，“在這里能夠獲得很多啟示，挖掘出很多意義，對(duì)自然要有敬畏之心。”
2017年開(kāi)始，蔡?hào)|洲集中研究蜀道，和其團(tuán)隊(duì)通過(guò)2年調(diào)查研究，遍訪陰平道、金牛道等的歷史遺跡、遺存，形成了蜀道考古調(diào)查報(bào)告……“當(dāng)前古柏群保護(hù)進(jìn)入了最好時(shí)期?！彼硎荆窈髮⑼卣箍蒲袌F(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，為廣元生態(tài)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用提供更全面的支撐。
蔡?hào)|洲是我市“周末工程師”的代表之一。去年以來(lái)，廣元“周末工程師”柔性引才的經(jīng)驗(yàn)做法，4次走進(jìn)中組部全國(guó)組織干部學(xué)院，在全國(guó)縣委組織部長(zhǎng)等培訓(xùn)班上以教學(xué)課程形式進(jìn)行交流推廣。此前，廣元“周末工程師”柔性引才的經(jīng)驗(yàn)做法入選黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)四川省全面深化改革典型案例，被寫(xiě)入省委文件全省推廣……
什么是“周末工程師”？為啥要推行“周末工程師”？廣元實(shí)踐探索出了哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)？連日來(lái)，記者展開(kāi)了調(diào)查。
“周末工程師”，指在不改變和影響人才與所屬單位人事、檔案等關(guān)系的前提下，以開(kāi)展課題研究、技術(shù)攻關(guān)等形式，利用周末等節(jié)假日或業(yè)余時(shí)間，吸引高層次人才到廣元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一種人才智力引進(jìn)方式。
2018年，廣元首創(chuàng)探索“周末工程師”柔性引才，目前柔性聘請(qǐng)14名院士、500余名專家教授為“周末工程師”，并通過(guò)“周末工程師”的“大專家”帶“小專家”，讓全市人才總量達(dá)到48萬(wàn)人，人才分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)漸趨合理。
近年來(lái)，我市圍繞教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，柔性引進(jìn)名師、名醫(yī)1400余人，組建醫(yī)聯(lián)體、校聯(lián)體、工作站等160余個(gè)，助推全市建成三級(jí)醫(yī)院12家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)?？?5個(gè)，國(guó)省重點(diǎn)示范普通高中、中職學(xué)校16所，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心、教育高質(zhì)量發(fā)展高地，讓廣大群眾在家門(mén)口就能享受到高質(zhì)量的公共服務(wù)。
說(shuō)起推行“周末工程師”柔性引才的緣由，不少知情者直言：這跟廣元當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀條件密不可分。
素有“川北門(mén)戶、蜀道咽喉”之稱的廣元，地處川陜甘三省結(jié)合部，位于成都、重慶、西安、蘭州四大城市幾何中心，是盆周山區(qū)、革命老區(qū)、脫貧地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不充分不平衡特征明顯，加快跨越發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。
“再加之周邊大城市的‘人口虹吸’效應(yīng)增加，人才工作面臨著兩大尷尬的難題——人才留住難，直接引進(jìn)人才難?！笔形M織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)、市委人才辦主任牟科紅舉例，2010年廣元發(fā)布50個(gè)研究生引才崗位，最后到崗的僅6人。
對(duì)于廣元的人才流失現(xiàn)象，坊間更形象地稱之為：“高考出去一火車，畢業(yè)回來(lái)一卡車?！?
一度時(shí)期，廣元?jiǎng)傂砸M(jìn)的高層次人才流失率達(dá)10%；全市高學(xué)歷人才占比僅3.4%，低于全國(guó)4.2%、四川省6%的中等水準(zhǔn)……
基本建成全國(guó)性綜合交通樞紐，開(kāi)通北上廣深等18條國(guó)內(nèi)航線，形成直達(dá)成都、重慶、西安、蘭州2小時(shí)高鐵交通圈，縣縣通高速公路和鐵路，廣元站平均5分鐘發(fā)出一輛動(dòng)車，基本上實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)行，“早上在西安吃肉夾饃、白天在廣元談項(xiàng)目、晚上再去成都吃火鍋”成為現(xiàn)實(shí)；
中石油、中石化、大唐集團(tuán)、娃哈哈、林豐鋁業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)陸續(xù)落戶廣元，鋁基新材料、能源化工、餐飲等產(chǎn)業(yè)在廣元逐漸集聚集群；
交通條件日益便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，讓廣元柔性引才成為可能，為推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深層次地融合提供了廣闊空間。
基于此，廣元搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，開(kāi)啟對(duì)“周末工程師”柔性引才的探索實(shí)踐。
“柔性引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)沿線城市，特別是東西部協(xié)作城市以及成都、西安、重慶、蘭州等周邊城市急需緊缺專業(yè)人才”“柔性引進(jìn)對(duì)象為新能源、新材料等新興起的產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才”……2018年12月，伴隨《廣元市“周末工程師”柔性引才實(shí)施辦法》的印發(fā)實(shí)施，一時(shí)間在市內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
在《廣元市“周末工程師”柔性引才實(shí)施辦法》起草過(guò)程中，當(dāng)時(shí)的市人才辦一班人，組織調(diào)研組深入走訪調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)講形勢(shì)聽(tīng)建議，并通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，凝聚共識(shí)。
很快，“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”成為“周末工程師”柔性引才的工作理念。
2018年以來(lái)，廣元積極對(duì)接國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、東西部協(xié)作等重大戰(zhàn)略和機(jī)遇，打出“項(xiàng)目牌”“資源牌”“合作牌”“平臺(tái)牌”“招商牌”“情感牌”，形成了一套覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的柔性引才方式，集聚了一大批優(yōu)質(zhì)智力資源服務(wù)廣元?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。
——構(gòu)建四級(jí)管理體制柔性引才。市、縣（區(qū)）均成立由書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)設(shè)立人才工作站點(diǎn)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職、密切配合，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，用人單位主體作用有效發(fā)揮”的“周末工程師”柔性引才格局。
——出臺(tái)一攬子的政策柔性引才。先后出臺(tái)“周末工程師”柔性引才實(shí)施辦法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特殊支持十條措施等政策，今年推出“1+1+N”廣元人才新政3.0版（關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“蜀道英才計(jì)劃”的三十八條措施、產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才十條等政策），給予引進(jìn)的“周末工程師”最高10萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、最高100萬(wàn)元項(xiàng)目資助。
——設(shè)立專項(xiàng)資金保障柔性引才。市、縣（區(qū)）財(cái)政設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，單列“周末工程師”項(xiàng)目，專門(mén)用于“周末工程師”的引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、資助和各類保障。同時(shí)，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金、1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)小額融資擔(dān)保資金，面向國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)領(lǐng)軍人才推出“融創(chuàng)科貸”“人才貸”等金融理財(cái)產(chǎn)品，促進(jìn)“周末工程師”智力成果在廣元落地轉(zhuǎn)化。
“到廣元服務(wù)時(shí)，有專門(mén)的團(tuán)隊(duì)配合保障，讓我們的工作效率更加高?！背蔀閺V元“周末工程師”后，中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家神經(jīng)系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科教授、主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師趙繼宗一直對(duì)我市開(kāi)展的“四個(gè)一”（一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)包干、一個(gè)牽頭部門(mén)主抓、一個(gè)專班搞服務(wù)、一張清單謀合作）對(duì)接機(jī)制感覺(jué)到很舒心。
5年來(lái)，在趙繼宗帶領(lǐng)下，北京天壇醫(yī)院14名專家教授，每月1至2次輪流來(lái)廣元工作2至3天，助推市第一人民醫(yī)院建成神經(jīng)疾病診治中心和全省最先進(jìn)的數(shù)字化復(fù)合手術(shù)室，現(xiàn)在手術(shù)室已做手術(shù)3000多例……
“周末工程師”柔性引才的核心在“用”，需要防止“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象。
根據(jù)發(fā)展需求，我市有明確的目的性地謀劃包裝了一批規(guī)劃編制類、科技攻關(guān)類等項(xiàng)目，再通過(guò)公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)、定向采購(gòu)等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)解決關(guān)鍵技術(shù)難題，形成“以項(xiàng)目引人才、以人才帶項(xiàng)目”的有效互動(dòng)。
比如，為了將境內(nèi)有4條鐵路的通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我市謀劃了以鐵路綜合物流基地為主的11個(gè)中遠(yuǎn)期項(xiàng)目、總投資465億元。
“項(xiàng)目推進(jìn)中，我市聘請(qǐng)國(guó)鐵集團(tuán)、西南交通大學(xué)、中鐵二院等的專家為‘周末工程師’?！睆V元國(guó)際鐵路港管委會(huì)副主任尹俊淞介紹，在他們的指導(dǎo)幫助下，廣元國(guó)際鐵路港鐵路物流現(xiàn)狀調(diào)研與分析、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告很快得以編制完成。
有規(guī)劃報(bào)告作引領(lǐng)，我市推動(dòng)全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地、西部地區(qū)地級(jí)市首個(gè)動(dòng)車運(yùn)用所落地開(kāi)工建設(shè)。去年以來(lái)，先后開(kāi)通“廣元—?dú)J州港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列、“廣元—萬(wàn)象”國(guó)際班列、中歐班列成渝號(hào)，將廣元及周邊地區(qū)的鋁制品、餐飲等產(chǎn)品運(yùn)抵東盟、歐洲等地。
我市著力搭建政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間的緊密合作伙伴關(guān)系，與清華大學(xué)、西南大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院成都分院等110余所高校院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，大力引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才。
其中，聚焦打造“中國(guó)綠色鋁都”，我市爭(zhēng)取到中鋁集團(tuán)科技領(lǐng)軍人才“鉆石計(jì)劃”入選者、氧化鋁研究所總工程師楊會(huì)賓博士來(lái)廣掛職。
在楊會(huì)賓等的努力下，我市建成中國(guó)西部（廣元）鋁錠貿(mào)易中心、廣元鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與3家科研院所在高強(qiáng)度鋁合金、泡沫鋁等高端鋁基新材料應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展科研合作，推動(dòng)中孚電解鋁取得綠電鋁評(píng)價(jià)證書(shū)，出口產(chǎn)品每噸將減免7500元碳關(guān)稅。
除鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，我市還與中國(guó)水稻研究所、湖南隆平水稻研究院等12家科研單位建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引進(jìn)王躍星、段明根等6位“周末工程師”開(kāi)展合作，助推“王家貢米”在2021年自主選育的1個(gè)品種通過(guò)省級(jí)審定，2022年選育的3個(gè)品種進(jìn)入省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)預(yù)備試驗(yàn)，從種源上有效提升“王家貢米”品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
將“周末工程師”用在項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)收獲頗豐，成功解決了一批技術(shù)難題。
廣元瑞峰新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣元瑞峰）是廣元本土培育的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、也是全市第一家“瞪羚企業(yè)”，主要是做交聯(lián)劑高分子新材料的生產(chǎn)銷售。曾經(jīng)，該公司產(chǎn)品也面臨“卡脖子”的技術(shù)難題——與進(jìn)口產(chǎn)品相比，性能好的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低，若提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、性能又比不過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品。
其后，通過(guò)市委人才辦與市科技局聯(lián)合開(kāi)展“揭榜掛帥”項(xiàng)目——在網(wǎng)上和科博會(huì)上發(fā)布技術(shù)需求，吸引四川大學(xué)楊其教授團(tuán)隊(duì)和蘭州大學(xué)郭金山教授團(tuán)隊(duì)“揭榜”。通過(guò)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，目前該企業(yè)完成“PVC環(huán)保交聯(lián)劑”等4項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)成果，其產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率由10%提升到50%。
廣元瑞峰研發(fā)部主管張欣怡如是說(shuō)，“周末工程師”不僅壯大了研發(fā)隊(duì)伍，更推進(jìn)了研發(fā)進(jìn)度?！爸耙粌赡暄邪l(fā)1個(gè)新產(chǎn)品，現(xiàn)在一年至少研發(fā)2個(gè)新產(chǎn)品。”
今年2月，廣元瑞峰與蘭州大學(xué)簽約。“蘭州大學(xué)—瑞峰新材創(chuàng)新研究中心”正式落戶廣元，雙方開(kāi)啟了新一輪的深度合作。
下一步，廣元將圍繞建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色產(chǎn)業(yè)人才集聚地，通過(guò)“揭榜攻堅(jiān)”、產(chǎn)業(yè)人才集聚等行動(dòng)，大力創(chuàng)新“周末工程師”方式方法，不斷深化“周末工程師”柔性引才，奮力為全方面實(shí)施“1345”發(fā)展的策略，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
